Introducción. El derecho extranjero. Descripción general, requisitos, finalidad y caracteres de las medidas cautelares. La verosimilitud del derecho frente a la presunción de legitimidad de los actos administrativos. El peligro en la demora frente a la ejecutoriedad del acto administrativo y a la naturaleza de la cuestión discutida. El mantenimiento del statu quo frente a la innovación. La valoración del interés público. La contracautela fente a la garantía de la defensa en juicio.